聊城

　　聊城市，山东省地级市。位于山东省西部，西隔漳卫河与河北省邯郸市、邢台市相望，南部隔金堤河与河南省为邻，东南隔黄河与泰安市、济南市为邻，北部和东部与德州市接壤。市域介于东经115°16′—116°32′和北纬35°47′—37°02′之间，东西直距114千米，南北直距138千米，总面积8715平方千米，辖东昌府区、茌平区、临清市、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、高唐县8个行政县（市）区和国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区3个市属开发区（功能区）。截至2019年末，聊城市常住人口人609.83万人，城镇化率52.72%。

　　聊城是国家历史文化名城，6000多年前，聊城即有大汶口文化古城，先后创造了史前文化、运河文化、红色文化等，境内名胜古迹2700多处，有旅游开发价值的景观有470多处。国家级重点文物保护单位3处，省级重点保护单位15处，聊城城区独具“江北水城”特色，有“中国北方的威尼斯”之称，是2019年山东省新型智慧城市建设试点城市。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。

　　2019年，聊城市实现地区生产总值2259.82亿元，比上年增长3.7%。2020年，聊城市实现地区生产总值2316.84亿元，比2019年增长2.8%。

　　历史沿革

　　地名由来

　　聊城因古有聊河而得名。

　　建置沿革

　　唐虞三代属兖州之域。

　　春秋（前770—前476年）

　　聊城（今东昌府区，下同）、阳谷、东阿、茌平、高唐属齐国，莘县、临清属卫国，冠县属晋国。

　　战国（前475—前221年）

　　聊城、阳谷、东阿、茌平、高唐属齐国，临清、冠县属赵国，莘县属魏国。

　　秦朝（前221—前206年）

　　郡、县两级制，境域属东郡。

　　西汉（前206—24年）郡、县两级制。聊城、莘县、阳谷、东阿属兖州东郡，临清、冠县属冀州魏郡，茌平分属兖州东郡与青州平原郡，高唐属青州平原郡。

　　东汉（25—220年）

　　州、郡、县三级制。聊城、莘县、阳谷、东阿属兖州东郡，临清属冀州魏郡，冠县属司州阳平郡（治馆陶，今冠县东古城镇），茌平属兖州济北国，高唐属青州平原郡。

　　三国（220—265年）

　　州、郡、县三级制。境域属魏国，聊城、茌平属青州平原郡，临清、冠县、莘县属司州部阳平郡（治馆陶），阳谷为县王国，东阿属兖州东郡，高唐属冀州部清河郡。

　　西晋（266—316年）

　　州、郡、县三级制。聊城、茌平、高唐属冀州部平原郡，临清（曾为清河国，治清河，今临清市）、冠县、莘县属司州部阳平郡，阳谷、东阿属济北国及东平国。

　　东晋十六国（319—420年）

　　州、郡、县三级制。境域先后属后赵、前燕、前秦、后燕、南燕、刘宋6国。前秦清河郡治临清。后赵、前燕、后燕时阳平郡治馆陶。刘宋时济州治茌平。

　　南北朝（420—581年）

　　州、郡、县三级制。聊城先后属北魏、东魏、北齐、北周4国。后魏，聊城、茌平属济州平原郡（治聊城，今东昌府区），临清、冠县、莘县属司州阳平郡（治馆陶），阳谷、东阿属济州（治碻磝城，今茌平韩集乡高垣墙村）济北郡（治临邑，今东阿铜城镇），高唐属济州南清河郡。齐周，聊城属平原郡，临清、高唐、茌平属清河郡（治清河，今临清市内），阳谷、东阿属济州（治碻磝城）济北郡（治东阿，今东阿县铜城镇），冠县、莘县属司州阳平郡（治馆陶）。

　　隋朝（581—618年）

　　初为州、县二级制，后为郡、县二级制。聊城、冠县、莘县属魏州武阳郡，临清、高唐、茌平属贝州清河郡，阳谷属济州济北郡（治卢县，今茌平县韩集乡高垣墙村），东阿属兖州济北郡。

　　唐朝（618—907年）

　　初为道、府（州、郡）、县三级制，后为藩镇节度使（道）、州、县三级制。聊城、高唐属河北道博州（治聊城）；临清属河北道贝州；莘县、冠县属河北道魏州；阳谷、东阿初属河南道济州（治卢县），后属郓州；茌平属河南道郓州。

　　五代（907—960年）

　　藩镇节度使（道）、府（州）、县三级制。聊城先后属后梁、后唐、后晋、后汉、后周，聊城、茌平、高唐属河北道博州（治聊城）。临清先后属河北道大名府、兴唐府、广晋府，冠县先后属河北道魏州、广晋府、大名府，莘县属河北道魏州，阳谷、东阿属天平节度使郓州。

　　北宋（960—1126年）

　　路、府（州、军、监）、县三级制。聊城、高唐、茌平属河北东路博州（治聊城），临清、冠县、莘县属河北东路大名府，东阿、阳谷属京东西路东平府。辽、金（916—1234年），路（道）、府（州、军）、县三级制。聊城、茌平、高唐属山东西路博州（治聊城），临清属大名路大名府恩州，阳谷、东阿属山东西路东平府，冠县、莘县属大名路大名府。

　　元朝（1206—1368年）

　　省（行省）、路（府、州）、县三级制。境域属山东省，聊城、茌平、莘县属东昌路（治聊城）总管府（治聊城）；冠县初属东昌路，后为冠州（治冠氏县，今冠县）；高唐初属东昌路，后为高唐州（治高唐）；临清属濮州；阳谷、东阿属东平路。

　　明朝（1268—1644年）

　　省、府（直隶州）、县（散州）三级制。省、府州县之间设道。境域属山东布政使司，聊城、临清（曾为临清州，治临清）、冠县、莘县、茌平、高唐（曾为高唐州，治高唐）属东昌府（治聊城），阳谷、东阿属兖州府东平州。

　　清朝（1644—1911年）

　　省、（直隶州）、县（散州）三级制。境域属山东省，聊城、冠县、莘县、茌平、高唐属东昌府（治聊城），临清初属东昌府、后为直隶州。阳谷属兖州府，东阿初属兖州府东平州、后属泰安府。

　　中华民国（1912—1949年）

　　民国元年（1912年），山东省废府设道，境域为济西道（治聊城），民国三年（1914年）改为东临道。民国十四年（1928年）废道，境域属山东省。民国二十五年（1936年），全省下设12个行政区，聊城、茌平、博平、东阿、阳谷、寿张、范县、莘县、冠县、朝城、观城、堂邑、濮县等13个县属鲁西北第六区；临清、高唐时属鲁西北第四区。抗日战争时期，聊城属冀鲁豫抗日根据地。民国二十七年（1938年）11月后，中国共产党在山东西部独立自主创建抗日根据地，逐步建成山东抗日根据地鲁西区。民国二十九年（1940年）4月，境域抗日根据地分属鲁西区运西（第二）、鲁西北（第三）、运东（第四）专区。民国三十年（1941年）7月，鲁西区与冀鲁豫区合并为冀鲁豫区后，分属冀鲁豫区第二、三、四专区，9月分属晋冀鲁豫边区第十七、十八、十九专区，民国三十一年（1942年）12月分属晋冀鲁豫边区第十六（泰运）、十七（运西）、十八（鲁西北）专区，民国三十二年（1943年）7月部分地区改属冀南区第七（鲁西北）、第六（卫东）专区。民国三十三年（1944年）5月，冀鲁豫区与冀南区合并为冀鲁豫区后，分属冀鲁豫区第一（泰运）、第三（邯郸）、第四（南宫）、第六（卫东）、第七（鲁西北）、第八（运西）专区。民国三十四年（1945年）10月，冀鲁豫区分为冀鲁豫、冀南两区后，境域分属冀鲁豫区第一（泰运）、第八（运西）、第九（直南豫北）、第四（直南豫北）、第六（运东）、第二（运西）、第八（直南）、第九（濮范）和冀南区第一、二专区。民国三十八年（1949年）8月，华北行政区划调整后，境域设平原省聊城专区，辖聊城、茌平、博平、阳谷、寿张、东阿、高唐、清平、堂邑、莘县、冠县等11个县，朝城、观城、濮县、范县等4个县属平原省濮阳专区，馆陶、临清2个县和临清市属河北省邯郸专区。

　　中华人民共和国（1949年—）

　　1952年11月，平原省撤销，聊城专署改属山东省，辖16个县，1个镇、86个区、1153个乡。1956年，德州专区撤销，将夏津、武城、德县、平原、禹城、齐河6县及德州市划归聊城专区，辖聊城、临清、冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐、寿张、范县、馆陶、平原、禹城、齐河、夏津、武城、德县17个县及德州、临清2个市、360个乡。1958年12月，将原属泰安专区的东平、平阴、肥城及惠民专区的商河、临邑、乐陵、济阳划归聊城专区，撤销临清、莘县、阳谷、东阿、馆陶、禹城、德县、乐陵、济阳、平阴、武城11个县建制，其辖区并入其它县市，聊城改县为市，辖冠县、茌平、高唐、夏津、商河、临邑、东平、肥城、寿张、范县、齐河、平原12个县，聊城、临清、德州3个市，165个人民公社。1960年，商河、临邑县划归淄博专区，东平、肥城分别划归菏泽、泰安专区。冠县、茌平、高唐、夏津、范县、寿张、平原、齐河8个县，聊城、临清、德州3个市。1961年，德州专区恢复，夏津、平原、齐河3个县及德州市回归，同时恢复莘县、阳谷、东阿、馆陶4个县的建制。聊城专区时辖冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐、馆陶、寿张、范县9个县，聊城、临清2个市。1963年，聊城、临清改市为县。1964年，撤销寿张县建制，将寿张、范县金堤以南地区合并为范县，连同范县建制划归河南省。1964年，将馆陶县建制和馆陶、临清卫运河以西地区划归河北省，聊城专区辖聊城、临清、冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐8个县、83个区、508处人民公社。1967年3月，聊城专员公署更名为聊城地区革命委员会。1971年，撤销人民公社规模，县以下设145个人民公社。

　　1978年7月，聊城地区革命委员会更名为聊城地区行政公署。

　　1998年3月，撤销聊城地区和县级聊城市，分别设立地级聊城市和东昌府区。

　　行政区划

　　区划沿革

　　1984年6月，县市所辖人民公社逐渐改建为乡、镇和街道，境域辖聊城1个县级市，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有166个乡（镇、街道）。

　　1996年，境域辖聊城1个县级市，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有166个乡（镇、街道）。

　　1999年，聊城境域辖东昌府区1个市辖区，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有167个乡（镇、街道）。

　　2000年，聊城境域辖东昌府区1个市辖区，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有129个乡（镇、街道）。

　　2001年，聊城境域辖东昌府区1个市辖区，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有126个乡（镇、街道）。2005年，聊城境域辖东昌府区1个市辖区，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有134个乡（镇、街道）。

　　2010年，聊城境域辖东昌府区1个市辖区，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有135个乡（镇、街道）。

　　2019年8月，聊城正式撤销茌平县，设立聊城市茌平区。

　　区划现状

　　截至2019年8月，聊城市下辖2个市辖区、1个县级市、5个县。聊城市人民政府驻东昌府区东昌西路24号。

　　政治

　　聊城市委书记，市人大常委会主任，市委党校校长：孙爱军

　　聊城市委副书记，聊城市人民政府市长，市政府党组书记：李长萍

　　聊城市委副书记，冠县县委书记、县委党校校长：李春田

　　聊城市委常委，副市长、市政府党组副书记：郭建民

　　聊城市委常委、政法委书记：王彤宇

　　聊城市委常委、市纪委书记、市监委主任：张宝泉

　　聊城市委常委、组织部部长、统战部部长：秦存华

　　聊城市委常委、宣传部部长：刘升勤

　　聊城市委常委、秘书长，市直机关工委书记：陈秀兴

　　聊城市委常委、聊城军分区司令员：于海波

　　经济

　  综述

　　2020年聊城市实现地区生产总值2316.84亿元，比上年增长2.8%。其中，第一产业增加值333.26亿元，增长2.9%;第二产业增加值795.59亿元，增长2.9%;第三产业增加值1187.99亿元，增长2.6%。三次产业结构占比为14.4:34.3:51.3。

　　经山东省统计局统一核算并反馈，2019年，聊城市生产总值初步核算数据为2259.82亿元，比上年增长3.7%。其中，第一产业增加值317.60亿元，增长1.3%；第二产业增加值806.88亿元，增长4.0%；第三产业增加值1135.34亿元，增长4.2%。三次产业结构由14.4：36.9：48.7调整为14.1：35.7：50.2。

　　根据第四次经济普查结果，省统计局对2018年我市生产总值初步核算数进行了修订。修订后的2018年全市生产总值为2163.34亿元，其中第一产业增加值为310.92亿元，第二产业增加值为798.10亿元，第三产业增加值为1054.32亿元。

　　固定资产投资

　　2018年，聊城市固定资产投资比上年下降4.3%。三次产业投资构调整为4.3：47.9：47.8，服务业投资比重比上年提高15.1%。工业技改投资增长0.8%，占全部投资比重为22.5%。基础设施投资增长20.1%，占全部投资比重为18.7%。

　　财税收支

　　2018年，聊城市公共财政预算收入194.27亿元，比上年增长4.2%。其中税收收入145.21亿元、增长8.1%，占财政收入的比重为74.7%、比上年提高2.7%。公共财政预算支出409.21亿元，增长7.5%。

　　人民生活

　　2018年，聊城市城镇居民人均可支配收入27276元，比上年增长8.1%；城镇居民人均消费支出15828元，增长8.0%。农村居民人均可支配收入13492元，增长8.7%；农民人均消费支出9853元，增长9.5%。

　　2018年，聊城市居民消费价格比上年上涨2.4%，涨幅较上年扩大0.9%。其中，服务价格上涨3%、消费品价格上涨2%。八大类商品及服务价格呈全面上涨态势。其中，食品烟酒类上涨2%，衣着类上涨1.2%，居住类上涨2.4%，生活用品及服务类上涨1.6%，交通和通信类上涨1.2%，教育文化和娱乐类上涨4.8%，医疗保健类上涨4.5%，其他用品和服务类上涨2.1%。工业生产者出厂价格上涨0.9%，工业生产者购进价格上涨3.5%。

　　第一产业

　　2018年，聊城市农林牧渔业总产值586.10亿元。实现增加值328.72亿元，比上年增长3.7%。其中，农业增加值225.01亿元，增长4.4%；林业增加值3.49亿元，增长3.2%；牧业增加值71.79亿元，增长0.9%；渔业增加值10.63亿元，增长0.5%；农林牧渔服务业增加值17.80亿元，增长11.6%。

　　种植业

　　2018年，聊城市粮食作物播种面积1211.41万亩，比上年减少4.1%；单产429.95公斤/亩，减少1.9%；总产量520.84万吨，减少5.9%。蔬菜种植面积215.30万亩，增长1.6%；单产3823千克/亩，增长2.4%；总产量823.07万吨，增长4.0%。果园面积28.93万亩，增长0.5%；水果总产量48.76万吨，增长2.5%。

　　畜牧业

　　2018年，聊城市肉类总产量64.40万吨，比上年减少4.8%；禽蛋产量43.58万吨，减少7.3%；奶类产量8.07万吨，减少13.2%。

　　渔业

　　2018年，聊城市水产品总产量6.35万吨，减少9.2%。

　　第二产业

　　工业

　　2018年，聊城市实现规模以上工业增加值比上年增长2.8%。其中，轻工业下降8.9%，重工业增长7.7%。轻重工业之比由上年的32.7：67.3调整为26.0：74.0，轻工业比重较上年下降6.7%。工业企业用电量232.9亿千瓦时，占全社会用电量的比重为77.2%。

　　规模以上工业每百元主营业务收入成本为87.36元，比上年减少0.36元。分门类看，制造业企业每百元主营业务收入成本为87.32元，比上年减少0.33元；

　　电力、热力、燃气及水生产和供应业企业每百元主营业务收入成本为88.59元，比上年减少1.86元。分经济类型看，国有控股企业、股份制企业、外商及港澳台商投资企业每百元主营业务收入成本分别比上年减少1.41元、0.26元、0.63元。

　　规模以上大中型企业184家，实现主营业务收入比上年增长4.7%，利润增长16.7%。主营业务收入利润率为5.7%，较上年提高0.58%。每百元主营业务收入中的费用较上年减少0.39元，亏损企业亏损总额下降10.5%。

　　建筑业

　　2018年，聊城市建筑业总产值249.9亿元，比上年下降0.7%。竣工产值132.1亿元，下降13.2%。签订合同额589.0亿元，增长18.0%。按建筑业总产值计算的劳动生产率为28.8万/人，下降0.2%。

　　第三产业

　　国内贸易

　　2018年，聊城市社会消费品零售总额1334.35亿元，比上年增长7.7%。其中，批发零售业零售额1152.59亿元，增长7.3%；住宿餐饮业零售额181.76亿元，增长10.0%。城镇市场消费品零售额1013.08亿元，比上年增长7.1%。其中城区市场消费品零售额480.78亿元，增长9.4%。乡村市场消费品零售额321.27亿元，增长9.6%。

　　对外经济

　　2018年，聊城市进出口总值489.56亿元，比上年增长5.7%。其中出口总值245.77亿元，增长3.2%；进口总值243.79亿元，增长8.9%。合同利用外资15.06亿元，增长1856.9%；实际利用外资5.25亿元，下降25.5%。

　　房地产业

　　2018年，聊城市房地产开发投资314.3亿元，比上年增长11.5%。其中住宅投资259.3亿元，增长15.1%。商品房销售面积541.8万平方米，下降8.9%。其中住宅销售面积444.9万平方米，下降11.0%。

　　旅游业

　　2018年，聊城市旅游消费总额213.33亿元，增长14.1%，接待游客总人数2485.17万人次，增长9.1%。

　　金融业

　　截至2018年末，聊城市金融机构人民币各项存款余额3489.10亿元，比年初增加242.49亿元。其中住户存款余额2340.11亿元，比年初增加223.34亿元。各项贷款余额2445.29亿元，比年初增加139.86亿元。其中非金融企业及机关团体贷款1578.49亿元，比年初增加6.59亿元。

　　保险业

　　2018年，聊城市实现保费收入108.33亿元，比上年增长3.0%。其中，财产险保费收入35.06亿元，增长1.9%；人身险保费收入73.28亿元，增长3.6%。承保金额6.65万亿元。支付各类赔款（给付）金额34.19亿元，下降4.2%；赔付率31.6%。其中，财产险赔付20.97亿元，增长9.3%；人身险赔付13.22亿元，下降19.9%。

　　社会事业

　  科技事业

　　2018年，聊城市新增省级以上各类创新平台18家。其中，省级工程技术研究中心4家，省级院士工作站8家，科技企业孵化器1家，省级众创空间5家。新增泰山产业领军人才1人，获批省科技教育基地2家。2个项目获省科技进步三等奖。新增泰山学者等高层次人才51人。

　　全国质量强市示范城市创建通过山东省预验收。在全省率先启动“质量链”工作，实现产品质量数据永久留存、可追溯。国家铜铝冶炼及加工产品质检中心通过验收，2家企业分别入选2018年最具价值中国品牌100强和500强。主导或参与制定省级以上标准14项，新增地理标志商标5个、马德里注册商标7个、山东名牌27个。教育事业

　　2018年，聊城市新建、改扩建幼儿园100所。优质教育资源日趋均衡。新建、改扩建学校42所，新增班级609个、学位2.9万个。名校办分校效果明显，带动弱校360所，惠及学生26万名。

　　2018年，聊城市举办公益文艺演出5099场次。保利水城明珠剧场演出74场，其中保利自营演出69场，公益场次5场次。放映公益电影7.4万场。成功举办“纪念改革开放40周年”暨“艺彩聊城·奋力开创新时代”系列活动。精品创作喜获丰收。

　　新创作精准扶贫题材山东梆子小戏《一个也不落下》入选2018年全国基层院团戏曲会演。聊城市山东梆子剧院《海源阁》被评为山东文化艺术节“优秀剧目”。东阿杂技“美人鱼柔术”和“青花瓷转碟”两个节目荣获立陶宛第十一届国际杂技节总冠军。

　　社会保障

　　2018年，聊城市各项社会保险基金征缴总额164.09亿元，按时足额拨付各项社保待遇155.52亿元。年末，居民养老保险参保人数387.26万人，基金收入103.35亿元，发放离退休费79.27亿元、基础养老金13.20亿元；

　　基本医疗保险参保人数562.56万人，基金收入56.08亿元，支付医疗保险待遇58.44亿元；失业、工伤、生育保险参保人数分别为36.69万人、52.57万人、26.17万人。

　　连续14年调整企业退休人员养老金，月人均增资149元；城乡居民医保政府补助标准由每人每年450元提高到490元；居民养老保险基础养老金由每人每月100元提高到118元；失业保险金标准由每月980元增加到1085元。

　　社会福利

　　2018年，聊城市城乡低保对象8.40万人，支出低保金2.2亿元。其中，城市低保对象0.62万人、低保标准每人每月440元；农村低保对象7.78万人、低保标准每人每年3800元，标准高于省定扶贫线。农村特困人员救助供养对象1.53万人，支出救助金1.03亿元。各类优抚对象5.4万人，发放抚恤和生活补助金2.83亿元。

　　脱贫攻坚

　　2018年，聊城市实现0.93万贫困人口脱贫，14.73万已脱贫人口保持稳定脱贫不返贫。市级及以上财政专项扶贫资金投入3.51亿元，整合涉农资金7.8亿元，累计发放扶贫贷款26.28亿元。实施产业扶贫项目132个，带动4.3万户、7.9万贫困人口增收脱贫。“四大片区”扶贫项目441个，完成投资29.95亿元。

　　基础建设

　　2018年，聊城市市政公用基础设施投资31.9亿元，村镇建设投资108.61亿元。新建改建道路64条，新增路灯3653基，园林绿化面积393公顷、改造提升149公顷，新建改建桥梁22座，综合管廊新开工10.5千米，新建海绵城市面积8.6平方千米。

　　人口市民化加快推进，实现11.5万农业转移人口市民化和9.5万城中村、城边村原有居民市民化。实现乡镇（街道）天然气管道全覆盖，实现农村清洁取暖13.6万户。棚户区改造开工4.87万套，基本建成1.98万套；公共租赁住房基本建成1692套，改造老旧小区107个。

　　环境保护

　　2018年，聊城市实现优良天数176天，比上年增加14天。PM2.5、PM10、SO2、NO2均值浓度分别改善15.5%、11.1%、22.2%和2.5%。4个省控以上地表水考核断面均消除劣V类水体，8处饮用水水源地全部达到或优于Ⅲ类水质要求。成功创建国家森林城市。

　　历史文化

　　6000多年前，聊城即有大汶口文化古城，先后创造了史前文化、运河文化、红色文化等。大汶口文化遗址18处，龙山文化遗址45处，龙山文化古城址9座，占山东省龙山文化古城数量的一半。明清两代，被誉为“漕挽之咽喉，天都之肘腑”“江北一都会”。

　　清康熙、乾隆皇帝11次下江南，曾亲临聊城。临清钞关课税收入占全国的四分之一。《水浒传》《金瓶梅》《聊斋志异》《老残游记》著名典籍中描述的许多故事发生在聊城。

　　商朝有名相伊尹，战国时期有著名军事家孙膑，唐初有名相马周、哲学家吕才，宋代有医学家成无已，明代有文学家谢榛，清代有开国状元傅以渐、“义学正”武训，抗日时期有著名抗日将领张自忠。

　　聊城还有国画大师李苦禅、国学泰斗傅斯年与季羡林，聊城还是领导干部的楷模孔繁森的故乡。聊城是著名的革命老区，观城一带有“红色濮范观，边区小延安”美誉。交通优势明显，拥有完善的基础设施，资源丰富。市境拥有全国最大的城市湖泊——东昌湖。